Il decoro di un treno o di una stazione è il primo metro con cui i passeggeri giudicano il servizio, ma il lavoro che lo garantisce resta tra i meno visibili della filiera. È quanto sottolinea FAST Confsal intervenendo sul tema degli appalti di pulizia e dei servizi accessori nel trasporto ferroviario e locale, affidati nella maggior parte dei casi tramite gare nelle quali il prezzo può assumere un peso determinante.
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Il sindacato riconosce le ragioni delle stazioni appaltanti, dalla scarsità di risorse pubbliche alla necessità di garantire concorrenza e trasparenza. La criticità, secondo FAST Confsal, emerge però quando la gara si trasforma in una corsa al prezzo più basso: in un servizio in cui la voce principale è rappresentata dal personale, il risparmio rischia di tradursi in una riduzione delle ore, dei livelli e delle tutele contrattuali, con un aumento del ricorso al part-time e a inquadramenti scelti per convenienza.
Il sindacato richiama diversi strumenti già previsti dal Codice dei contratti pubblici: l’articolo 11 sull’applicazione del contratto collettivo di settore, l’Allegato I.01 introdotto dal correttivo del 2024, le clausole sociali dell’articolo 57 e lo scorporo del costo della manodopera previsto dall’articolo 41. Secondo FAST Confsal, tuttavia, l’interpretazione prevalente consente di ribassare anche il costo della manodopera, purché l’impresa dimostri una maggiore efficienza.
Nel comparto ferroviario, l’articolo 16 del CCNL della Mobilità/Area Attività Ferroviarie, rinnovato il 22 maggio 2025, impone alle imprese affidatarie l’applicazione del contratto e disciplina il passaggio del personale nei cambi appalto. Le criticità, osserva il sindacato, riguardano invece le attività che restano fuori da questo perimetro, come stazioni con gestori diversi, depositi del trasporto locale, sub-affidamenti e gare “multiservizi”.
Per FAST Confsal, «lo stesso lavoro nello stesso luogo deve avere lo stesso contratto». Quattro le proposte avanzate dal sindacato: rendere non ribassabile il costo della manodopera negli appalti ad alta intensità di lavoro; indicare nei bandi di RFI, Trenitalia, società del Gruppo e aziende del trasporto locale il contratto di settore, prevedendo una verifica puntuale dell’equivalenza al posto dell’autocertificazione; rendere effettivamente esigibile la clausola sociale, con verifica sindacale prima dell’avvio dell’appalto; estendere infine l’articolo 16 a tutte le attività di pulizia e sanificazione nel prossimo rinnovo contrattuale, in scadenza il 31 dicembre 2026.
A intervenire sul tema è Sabrina Mancini, segretario nazionale C.P.O. FAST Confsal, che richiama l’attenzione sulla necessità di evitare che la concorrenza negli appalti venga scaricata sulle condizioni dei lavoratori.
