Avvocatura comunale senza un dirigente avvocato coordinatore da quasi quattro anni, un concorso bandito ma non ancora espletato e compensi professionali che, secondo l’opposizione, risultano in alcuni casi ancora da liquidare dal 2024. Sono le criticità sollevate dai gruppi consiliari di Latina Bene Comune, Partito Democratico, Movimento 5 Stelle e Per Latina 2032 al termine della commissione Trasparenza del Comune di Latina.
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La seduta, convocata dalla presidente Maria Grazia Ciolfi per fare il punto sulla situazione del personale comunale, ha riportato al centro dell’attenzione l’assenza prolungata di una figura dirigenziale di coordinamento dell’Avvocatura.
«A distanza di oltre due anni e mezzo dalla prima commissione Trasparenza convocata sul tema, ritrovarci ancora a discutere dell’assenza di un dirigente avvocato dimostra che una criticità nota da tempo non è stata risolta e che, evidentemente, per l’amministrazione Celentano non rappresenta una priorità», affermano i gruppi di opposizione.
Secondo quanto riferito dai consiglieri, il concorso per il reclutamento di un dirigente a tempo pieno e indeterminato sarebbe stato bandito ma non ancora espletato, senza la nomina della commissione esaminatrice. Sul procedimento sarebbe inoltre pendente un ricorso e, secondo la minoranza, l’amministrazione non avrebbe ancora stabilito se portare a conclusione la procedura o revocarla.
«Non siamo più di fronte a una difficoltà temporanea o a un semplice ritardo amministrativo. Da anni l’Avvocatura è priva della figura del dirigente avvocato coordinatore prevista dal regolamento, senza che l’amministrazione sia riuscita a costruire un assetto stabile e funzionale», sostengono i consiglieri.
L’opposizione ricorda che la questione è stata affrontata più volte in commissione Trasparenza e richiama anche una precedente seduta alla quale era stata invitata la Cisl, tra le organizzazioni sindacali che avevano sollevato rilievi sulla procedura concorsuale. Secondo quanto riportato nella nota, in quell’occasione i rappresentanti sindacali non avrebbero potuto prendere la parola per una decisione della maggioranza.
I gruppi di minoranza contestano inoltre le soluzioni organizzative adottate nel tempo. Dopo le dimissioni della figura individuata come coordinatore, le funzioni dirigenziali amministrative dell’Avvocatura sono state nuovamente attribuite al segretario generale, oggi Francesco Loricchio. Una scelta che, ricordano le opposizioni, era stata contestata anche dall’Ordine degli Avvocati e che ritengono non coerente con il regolamento comunale approvato nell’aprile 2025.
Durante la commissione sarebbe stata prospettata, nelle more della conclusione del concorso, la possibilità di ricorrere a una selezione per un incarico ai sensi dell’articolo 110 del Tuel, così da affidare la direzione e il coordinamento della struttura a un unico responsabile. «Ci auguriamo che l’amministrazione dia seguito a questa ipotesi», affermano i consiglieri.
Altro tema affrontato è quello dei compensi professionali spettanti agli avvocati comunali. Secondo l’opposizione, le liquidazioni risulterebbero ferme dal 2025 e, in alcuni casi, dal 2024. Il segretario generale avrebbe prospettato la necessità di individuare un soggetto terzo incaricato della determinazione e della liquidazione delle somme, soluzione sulla quale i gruppi di minoranza si sono detti favorevoli.
«La trasparenza e la terzietà sono garanzie fondamentali, soprattutto quando si tratta di riconoscere compensi professionali. Ma occorre arrivare rapidamente a una soluzione. Non è accettabile che i legali dell’ente attendano da anni il pagamento di somme dovute», sottolineano.
Le opposizioni chiedono inoltre una verifica sul regolamento dell’Avvocatura, sostenendo che alcune difficoltà applicative emerse renderebbero necessaria una revisione a oltre un anno dalla sua entrata in vigore.
Nel corso della commissione è stata affrontata anche la rotazione dei dirigenti. Pur riconoscendo che gran parte degli incarichi è stata interessata da avvicendamenti, la minoranza contesta la permanenza di alcune figure nelle stesse posizioni da molti anni e ritiene che vi siano margini per una diversa distribuzione delle responsabilità, anche tra settori con competenze affini.
La seduta ha inoltre riportato l’attenzione sulla Polizia Locale. Secondo i dati riferiti durante la commissione, il Corpo conta attualmente 81 unità, delle quali 53 effettivamente operative su strada. Sono in corso altre sei assunzioni, mentre per la copertura della funzione di comandante sarebbe previsto il ricorso a una procedura ex articolo 110.
«Cinquantatré agenti effettivamente operativi sono un numero del tutto inadeguato per una città capoluogo e anche le sei assunzioni annunciate restano insufficienti rispetto alle necessità del Corpo», sostengono i gruppi di opposizione, chiedendo un rafforzamento dell’organico e tempi certi per la copertura della funzione di comando.
Al termine dei lavori, la minoranza ha richiamato anche il recente pronunciamento dell’ANAC relativo all’incarico di consulenza conferito dalla sindaca all’avvocato Giacomo Mignano, chiedendo verifiche sulle attività che avrebbero interessato l’Avvocatura comunale. Secondo quanto riportato dai gruppi consiliari, l’Autorità avrebbe rilevato criticità nella valutazione dei possibili profili di incompatibilità e nelle misure organizzative adottate per prevenire eventuali interferenze.
«Chiediamo che l’amministrazione verifichi con rigore il perimetro delle attività svolte dal consulente e garantisca pienamente i principi di imparzialità, trasparenza e buon andamento», concludono i gruppi di minoranza.
